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全国社会保障基金的几个问题
来源: | 作者: | 发布时间:2013/11/18 9:40:30

人口老龄化的速度加快,养老金负担增长迅猛自上个世纪70年代始,我国实行计划生育的基本国策,人口出生率经过一段时间的大幅度下降之后,一直保持在一个较低水平。与此同时,随着生活水平提高和医疗条件改善,人口预期寿命迅速增长。在这两个因素的共同作用下,老龄人口的比重迅速加大。2000年,我国60岁和65岁以上的人口占总人口的比例分别为10%和7%,这标志着我国已进入老龄化社会。
  根据中国人口研究中心的预测(2003), 2050前我国的老龄人口比例和老龄人口规模将持续增长。根据他们的研究,从现在到2035年,中国老龄人口呈加速增长的态势, 60岁以上和65岁以上人口的年均增长率分别为3·53%和3·73%,远高于2000年至2005年间的2·18%和2·64%。2035年以后,虽然老龄化的增速有所放缓,但是老龄人口的比例和绝对规模仍然继续加大。到2050年,我国60岁和65岁以上的老年人口数将达到4·5亿和3·36亿,分别占总人口的32·7%和24·4%。相关研究还表明,1中央财经大学学报中国人口老龄化的速度大大高于世界平均水平(图3)。2000年,全球和中国60岁以上人口比例均为10%左右,二者大体相当。而到2030年,前者仅增长至16%,而中国的比例则高达24·5%。
  上述研究表明,今后相当长的一段时间内,我国养老体系将面临以下几个问题:第一,老龄人口数量大,养老负担总量很高,而且增长速度很快;第二,老龄人口比例高,人口赡养比(老年人口与劳动力人口的比例)逐步加大,每个劳动力身上需要承担的养老义务比以往更重。更重要的是,发达国家是在经济和社会发展达到一个比较高的水平后才进入老龄化社会的,而我国是未富先老,在2000年进入老龄化社会时人均GDP仅约1000美元,远低于其他国家进入老龄化社会时人均GDP3000—5000美元的水平,这意味着我国在尚处于发展中阶段时期就必须迎接“银发危机”的挑战,我们所遇到的困难将更多、更大

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