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农村征地补偿法律问题研究
来源: | 作者: | 发布时间:2014/10/15 12:27:49
使用集体所有的土地,在该土地上建造住房以及其他附着物的权利"除法律规定外,农村宅基地使用权权没有期限限制"一旦取得宅基地合法使用权,宅基地就不被收回"宅基地使用权是农民的一项重要财产权利,不受任何单位和个人的非法侵犯"
由于,农民对其家庭承包的土地,拥有占有!使用!收益!继承!转让!出租!入股甚至抵押等多项权利,对其合法占有的宅基地享有充分使用的权利"那么,农民在土地被依法征收后自然享有参与征地补偿流程的权利"因此,农村征
地补偿的内涵就应当广义界定为:在农村土地征收中,农民对其合法取得的土地权益所享有的征收情况知情权!补偿程序参与权!受到合理安置!合理补偿和社
会保障的权利"
2.农村征地补偿的特征
既然农村土地征收是国家为了公共利益的目的强制并通过有偿的方式取得其他主体的所有权和其他财产权的一种公权力行为"加之,土地由于其有限性和不
可代替性而成为最炙手的被征收对象"尤其是经济社会迅猛发展的中国,随着社
会!经济发展以及人口数量的急剧增长,人地关系势必越来越紧张使得土地利用
中个人利益和公共利益的冲突也越来越突出"针对普遍存在的用地矛盾问题,世界各国都建立了为公共利益而征收土地的制度"在日本称之为/土地收用.,或者/土地收买0制度;英国称之为/强制收买0制度;美国称为/最高土地权的行使制度0;德国和我国台湾地区称之为/土地征收0制度;香港地区称为/官地收回0制度1"尽管叫法不一,农村土地征收补偿法律制度的精神是相似的,即国家在特定情况下通过补偿征得农地权益"
据此,农村征地补偿的特征可以归纳为以下几点:
第一,征收主体特定性"在我国,农地征收实质上是国家取得土地的一种特殊方式,并且只有国家征地才能保障被征地农民得到合理的补偿和妥善的安置,因此农地征收的权利主体只能是国家"
第二,目的的公益性"农地征收目的不是平等主体间的民事法律关系,但并不排斥被征地农民享受安置补偿的权利,并且不被弱化"
第四,征收的有偿性"农地征收虽然是强制的,但基于公平理念和人权原则,国家必须对被征地农民实施合理补偿和妥善安置"在我国,土地是基本生产资料和生活来源,土地被国家征收农民基本生活条件的丧失"因此应给予被征地农民以合理的补偿"
第五,权属的变更性"农地被国家征收后所有权由农村集体所有转变为国家所有"国家获得所有权后再通过划拨!出让!出租等方式将土地使用权让渡给建设用地单位,从而使土地权属发生变更"
(二)农村征地补偿的历史沿革


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