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收入分配的政治经济学分析
来源: | 作者: | 发布时间:2013/11/23 13:58:38

弗朗西斯·福山曾经写道:“……现代世界提供了一个颇具诱惑力的组合,即市场经济的物质繁荣与自由民主的政和文化自由的组合。世界上许多人向往的正是这个组……”(弗朗西斯·福山, 2007)在这里,福山深刻地指出了现代国家竞争力的三大要素,为各国提升国家竞争力提供了一个简要的指南。然而,福山并未意识到,在某种程度上,市场经济和文化自由不过是民主政治的结果,而不是相反。正是由于民主政治对政治权力的遏制和对产权和经济竞争的保护,才有了充满活力的市场制度;也正是有了保障政治的民主制度,才会出现百家争鸣的文化繁荣。
   政治的重要作用无论是经典作家还是当代学者都已经充分地认识到了。马克思尽管认为经济是基础,政治是上层建筑,但他从不否认政治上层建筑对经济基础的反作用。洪远朋认为:“经济利益是社会的基本利益,政治利益是社会的核心利益,文化利益则是社会最高形态的利益”(洪远朋,2008)。诺斯考察了人类有记载的经济史,他发现经济制度是经济增长的关键,但他进一步指出,政治制度决定了经济制度,最终决定经济绩效。
   当前,全球化潮流席卷世界各个国家和地区,冲击当地的经济体制、政治制度和文化生活。经济市场化、政治民主化和文化多元化成为当代世界最重要的潮流和趋势。中国如何在当代世界丛林中保持竞争力,政治制度成为关键因素。国家之间的竞争在一定程度上转化为政治制度的竞争。中国的政治制度是否具有足够的竞争力,能否为中华民族伟大复兴提供政治保证,成为关心中国发展的有识之士梦牵魂绕的重大问题。
   改革开放30多年来,中国经济取得了举世瞩目的增长,既改善了人民的生活水平,也提高了国家的整体实力。在经济繁荣的背后,政治制度的作用不可抹杀。然而,中国的政治制度是独特的,不能简单地用西方理念生搬硬套,这也是西方学者以及受西方学术熏陶的中国学者对中国政治制度发生误解的主要原因。的确如此,无论是出自民族国家的自要求还是外部强权的压力,民主制度在全球遍地开花。这一现状多少会让人误以为民主政治的标准就是西方式的三权分立、竞争性选举与多党执政。
   然而,人们似乎忘记了政治制度的根本目的,错误地将好的政治制度等同于西方民主政治。亚里士多德对政体即政治制度(politeia Constitution)进行了明确的定义:“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。”从这个意义上说,好的政治制度不在于它的形式———是否三权分立、是否多党执政、是否竞选总统等,而在于是否具有合法性,即民众对于现存政治制度和政治秩序是否满意和认同。用邓小平同志的话说,就是“人民支持不支持、拥护不拥护、答应不答应”。他认为:“我们政治体制改革总的目标是三条:第一,巩固社会主义制度;第二,发展社会主义社会的生产力;第三,发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。”

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