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关于我国法律援助制度的思考
来源: | 作者: | 发布时间:2014/10/15 12:28:29

人提供免费服务的慈善和道义行为,而逐步演化为国家保障公民实现合法权益的国家行为的过程。作为一种制度,可以追溯到距今500多年前的英国。律师职业在古罗马时代产生后,在相当长一段时期,享受律师服务的都是统制阶级或者富人。随着资本主义生产方式的出现和社会变革的兴起,新兴资产阶级提出了“天赋人权”、“法律面前人人平等”等口号,21495年,苏格兰国王享利七世在一项法案中就规定:“司法公正和社会正义,不应当只给富人,应当同样给予贫困的人。这点没有什么能够取代,包括财富和金钱,同样应当根据司法公正和社会正义的原则选任律师,律师应当同样地为当事人,包括贫困的人提供旨在维护正义的服务”。
在苏格兰,一度创立了穷人登记册,承认穷人享有免付诉讼费的权利,有资格因其贫穷而在诉讼案件中免费得到法律顾问和代理人的帮助。授权法庭指定律师为贫穷的民事诉讼当事人提供法庭代理。在英格兰,高等法院和上诉法院依据《最高法院章程》,对不能支付民事诉讼费用的人给予法律援助。当然,当是是运用国家的强制性,强制律师免费提供法庭代理或者是律师个人的慈善行为,国家并不补贴任何费用。3著名《享利七世法案》及《最高法院章程》,掀开了西方法律援助的历史,被看作是近现代法律援
助制度的雏形和起源。
法律援助为各国所接受,是从20世纪40年代开始,特别是“二战”以后,随着对法律援助服务的需求日益超出依靠私人律师的善意和资源的慈善模式的能力,随着联合国的成立和一系列以保障公民权利为基点的国际公约的缔结,由国家承担法律援助义务,以更好的保障公民的合法权利的观念日益深入人心。法律援助的性质也由此发生了根本性的变化,即由律师个人的慈善行为变成了国家义务和政府责任。在这种情况下,外国的法律援助概念定义为:4法律援助是国家对因经济困难无力支付或不能完全支付法律服务费用的公民给予减、免收费的法律帮助,以保障其法律赋予的权益得以实现的一项司法救济制

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