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当前市政工程概预算存在的问题
来源: | 作者: | 发布时间:2014/10/24 12:17:39

政府建设行政主管部门组织编制及颁发实施的工程预算定额。现行预算定额水平是以在正常条件下,以社会平均生产水平综合考虑,仅仅反映工人在正常操作条件下完成某一产品所需的活劳动消耗和物化劳动消耗。市政工程具有点多线长、复杂多变的特点。(如市政工程具有线状施工、结构不规范、施工全过程暴露等)受气候、交通、管道或房屋拆迁等外界影响较大.这些影响因素在定额中已作适当的综合考虑,但市政工程具体情况差异很大,难以全面和系统考虑,导致定额水平与具体工程的实际情况产生偏离,一些费用仍需在定额外处理,造成工程概、预算出现许多困难。
  2、关于定额中“价”部分存在的间题。
  现行市政定额工日单价,土建部分为6.60元,安装部分为6.73元,明显低于目前社会平均劳动力单价。目前,人工单价是由省里统一定价,工资内只包括基本工资、多项津贴。近年来,省里对人工工资虽已作多次调整,现调至15元,但还没有到位,总体水平还是偏低。机械台班单价,也是由省里统一定价,定额中包括一类不变费和二类可变费用,把基本折旧费、大修理费、机构进退场作为不变费用,基本上是静态管理,概、预算与实际情况偏差没有得到合理的调整。
  3、关于市政概、预算编制办法存在的向题。我国概、预算一般采用单位估价法,即依据设计施工图计算出的分项工程量,套取定额的方法求出项目直接费,然后按费用定额及人工、材料、机械及有关费用的差价计取总造价。这种办法基本上是静态管理,不能把工程质量的优劣、施工组织中一些特殊措施及赶工费用准确、合理地考虑到概、预算中去。这种办法在过去计划经济体制下还能适用,但随着市场经济的建立与发展,市场价格波动较大,用估价法编制福建建筑的概、预算经常出现偏离实际价格,不能如实反映市场行情。
  4、关于概、预算质量存在的间题。由于市政工程长期受计划经济体制的约束,甲、乙双方对工程概、预算都不够重视,认为甲、乙双方是共用一个钱口袅,概、预算是否合理和准确无关紧要,对概、预算的误差也没有经济奖罚的观念,因此,编制出来的概、预算文件

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